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                    江西省自然資源廳辦公室 江西省財政廳辦公室關于2021年度省地質勘查項目績效評價情況的通報

                    • 發布單位:江西省自然資源廳
                    • 發布日期: 2022-05-31 10:46
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                    各項目承擔單位:

                        為加強和規范地質勘查項目管理,提高財政資金使用效益,按照《江西省財政廳轉發財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(贛財績〔2020〕1號)和《江西省自然資源廳辦公室 江西省財政廳辦公室關于開展2021年度江西省地質勘查項目績效評價的通知》(贛自然資辦函〔2021〕299號)有關要求,2021年11-12月,省自然資源廳和省財政廳組織開展了2021年度江西省地質勘查項目績效評價工作,現將有關情況通報如下:

                    一、項目情況

                    根據工作安排,本次績效評價共分4個工作組,完成了40個項目的績效評價工作,按勘查礦種分:地熱水9項,螢石礦6項,銅多金屬礦4項,稀土礦4項,鈾礦3項,瓷土(石)礦3項, 鉛鋅礦、鉀長石礦、滑石礦各2項,鉭鈮礦、鎢銅多金屬礦、鋅多金屬礦、錫多金屬礦、飾面用大理石礦各1項。按勘查工作程度分:預查項目25項,普查項目5項,詳查項目1項;地熱水預可行性勘查4項,可行性勘查5項。項目為2015-2018年度省級財政出資立項實施,總預算8833萬元。

                    二、評價結果

                    本次績效評價工作遵循科學規范、客觀公正、實事求是的原則,采用聽取項目承擔單位對項目組織實施、項目管理、預算執行、資金使用及績效自評等情況匯報,審閱核查有關數據和資料,進行質詢、答疑和逐項評分等方式開展評價工作。

                    依據《江西省財政廳轉發財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(贛財績〔2020〕1號),我們制定了“江西省地質勘查項目支出績效評價指標體系”和《江西省地質勘查項目支出績效評價指標體系及評分表》,同時采用成本效益分析和公眾評判等方法,對項目的組織實施管理、預算執行情況及目標任務完成情況,從決策、過程、產出、效益等4方面進行綜合評價和打分,評出優秀級項目15個,占比37.5%;良好項目21個,占比52.5%;中等項目4個,占比率10%(詳見附表)。其中最高分為江西省地質調查勘查院基礎地質調查所(原江西省地質調查研究院)承擔的“江西省于都縣紅旗排滑石礦普查”項目和江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)承擔的“江西省寧都縣新屋底稀土礦預查”項目,得分為93分;第三為江西省地質局第三地質大隊(原省地礦局九一六大隊)承擔的“江西省武寧縣青嶺鎢銅多金屬礦預查”項目,得分為92.5分。江西省地質局有色地質大隊(原江西有色地質勘查二隊)承擔的“江西省寧都縣坑背螢石礦預查”、江西省地質局第二地質大隊(原省地礦局贛西北大隊)承擔的“江西省永修縣桃花尖地熱水可行性勘查”項目、江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)承擔的“江西省興國縣后龍背螢石礦預查”項目、江西省地質局第十地質大隊(原省地礦局九一二大隊)承擔的“江西省黎川縣高溪瓷石礦普查”項目評價較一般,得分分別為79分、76.5分、73.5分和70分。項目優良率達90%,實施效果總體優良,達到了預期績效目標。

                        三、總體評價

                    (一)項目決策科學,立項與設計規范,立項程序符合要求

                    本次參加績效評價的40個地質勘查項目全部按照立項指南要求進行了立項申請,通過了專家論證,項目立項明確了預期目標,下達了項目任務書。承擔單位根據項目任務編制“項目設計”或項目年度工作方案,且通過了原省國土資源廳或原省地質勘查基金管理中心組織的技術和財務專家的評審。立項依據充分,程序規范,績效目標明確、合理,預算編制科學。

                    (二)實施過程制度健全,管理嚴格

                    財務管理制度健全,執行有效。項目資金撥付及時,資金到位率100%,資金使用符合預算和財務制度規定,預算執行率總體較高,項目資金使用符合相關財務管理制度規定。

                    技術管理制度健全,執行有效。承擔單位均制定了《地質勘查項目管理辦法》《項目技術質量管理制度》等相關制度。選派、配備較高地質理論水平和豐富地質礦產工作經驗的技術人員組成項目部(組),根據不同的工作手段,組建了不同的作業組。項目在實施過程中,承擔單位能夠嚴格執行《江西省地質勘查基金項目管理辦法》等相關制度,遵守相關技術操作規程,遵守安全生產的要求。

                    (三)項目產出均符合設計和規范要求,完成及時,節約合理

                    各承擔單位對項目任務書下達的主要實物工作量(含調整)均完成較好,除3個項目因故中途中止外,其他項目主要工作量完成率均在95%以上,個別項目還超出完成設計工作量;項目設計達標率100%,優良率97.5%;野外驗收達標率100%,優良率97.5%;成果報告優良率100%,其中13個項目報告通過了礦產資源儲量評審并經自然資源部或省自然資源廳礦產資源儲量管理部門的備案。項目完成及時,從論證設計—野外驗收—報告評審—資料匯交—資金清算等各環節均按要求時限完成。成本節約率在合理范圍,既保證資金不浪費,又促使項目承擔單位把有限資金投入到地質找礦中。

                    (四)找礦成果較為突出,社會經濟效益較為明顯,社會滿意度高

                    本次參加績效評價的40個項目,預期成果目標圓滿完成的有16項,其中,地熱水項目4項,稀土項目4項,瓷石(土)礦項目3項,鎢銅項目1項,銅金多金屬項目1項,鈾礦項目1項,滑石礦項目1項,飾面石材項目1項。完成較好的有14項,完成一般的有9項,完成較差的有1項。

                    提交了13處經儲量評審備案的大、中型礦產地,新增了一批資源儲量,具有較好的開發利用價值,有的礦產地已實現了公開掛牌轉讓,經濟效益顯著。提交了一批礦產普查基地和找礦靶區或遠景區,具有進一步的工作價值,可持續性潛力大。項目實施得到社會各界的普遍認可,社會滿意度高。

                        四、存在的主要問題

                    (一)本次績效評價40個項目中有3個項目中途終止,其中2個項目由于外部環境原因被迫中止,反映項目在立項階段,項目承擔單位對項目實施的外部環境了解不夠;1個項目設計預期的成礦地質條件與實際偏差較大,經專家論證而終止,說明項目立項之初對資料的收集和綜合分析方面做得不夠。

                        (二)個別項目三級質量檢查存在檢查內容與整改內容相對簡單,有重室內、輕現場和少數原始資料存在錯漏現象,對項目質量管理的重要性認識不夠。

                    (三)部門分項目成果報告編制時間過長,未按時提交成果報告送審,成果資料匯交時效性較滯后。

                    (四)部分項目費用預算執行偏差較大和存在經費會計核算不夠規范:分配項目費用無依據、費用歸集不準確和不合理、報賬手續不完善、憑證附件不齊全。

                    五、有關工作要求

                    (一)項目立項前要進一步加強工作區工作環境條件的調查以及各類保護區及“生態紅線”范圍等基礎資料的收集工作,注重各類地質資料收集與綜合分析,提高立項質量,以確保項目順利實施。

                        (二)項目承擔單位要進一步加強原始資料的歸檔工作,將原始資料歸檔作為成果報告匯交的前置條件,并將原始資料歸檔目錄一同匯交。承擔單位要將項目的三級質量檢查執行情況納入日常監理范圍。

                    (三)項目承擔單位要加強項目預算編制和強化預算執行力、建立健全項目資金管理相關制度,做好項目資金核算與監管。加強會計基礎工作,合理分配項目間費用,正確使用會計科目,加強原始憑證的整理和審核,完善原始憑據附件。

                    (四)績效評價結果作為下一年度項目安排及資金分配的依據之一。項目承擔單位要建立項目績效與項目管理相結合機制,制定項目績效考評追責問責制度,將項目預算績效管理納入項目預算編制、執行和監督全過程。

                     

                        附表:2021年度江西省地質勘查項目績效評價結果表         

                                               

                     

                     

                    江西省自然資源廳辦公室   江西省財政廳辦公室

                                              2022年5月24日

                     

                     

                    附表

                    2021年度江西省地質勘查項目績效評價結果表

                    序號

                    項目編號

                    項目名稱

                    項目承擔單位

                    評價結論

                    評價得分

                    評價等級

                    1

                    FP20160012

                    江西省于都縣紅旗排滑石礦普查

                    江西省地質調查勘查院基礎地質調查所(原江西省地質調查研究院)

                    93

                    優秀

                    2

                    20150044

                    江西省寧都縣新屋底稀土礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    93

                    優秀

                    3

                    20150049

                    江西省武寧縣青嶺鎢銅多金屬礦預查

                    江西省地質局第三地質大隊(原省地礦局九一六大隊)

                    92.5

                    優秀

                    4

                    20160002

                    江西省大余縣張屋場地熱水可行性勘查

                    江西地質局有色地質大隊(原省核工業地質局二六四大隊)

                    91.5

                    優秀

                    5

                    20150045

                    江西省石城縣大糧田-寧都縣固村稀土礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    91.5

                    優秀

                    6

                    20170032

                    江西省新干縣丹元瓷土礦普查

                    江西省地質局第九地質大隊(原省核工業地質局二六三大隊)

                    91.5

                    優秀

                    7

                    20170011

                    江西省宜豐縣尾水嶺地熱水可行性勘查

                    江西省地質局水文地質大隊(原江西省勘察設計研究院)

                    91

                    優秀

                    8

                    20160004

                    江西省瑞金市咸水村地熱水可行性勘查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    91

                    優秀

                    9

                    20160014

                    江西省寧都縣楊家車稀土礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    91

                    優秀

                    10

                    20160003

                    江西省瑞金市安子山地熱水可行性勘查

                    江西省地質局水文地質大隊(原江西省勘察設計研究院)

                    90.5

                    優秀

                    11

                    FP20160005

                    江西省贛縣上碗棚瓷石礦詳查

                    江西地質局有色地質大隊(原省核工業地質局二六四大隊)

                    90.5

                    優秀

                    12

                    20160045

                    江西省峽江縣杏家洲鈾礦預查

                    江西省地質局第九地質大隊(原省核工業地質局二六三大隊)

                    90.5

                    優秀

                    13

                    20180025

                    江西省武寧縣遼山下飾面用大理石礦預查

                    江西省地質局生態地質大隊 (原江西省地質礦產開發研究中心

                    90

                    優秀

                    14

                    20160015

                    江西省尋烏縣江貝稀土礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    90

                    優秀

                    15

                    20160033

                    江西省德興市金家銅多金屬礦預查

                    江西省地質局第八地質大隊(原省地礦局贛東北地質大隊)

                    90

                    優秀

                    16

                    20160024

                    江西省崇義縣棋盤石螢石礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    89

                    良好

                    17

                    FP20160008

                    江西省興國縣黃塘螢石礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    89

                    良好

                    18

                    20163015

                    江西省修水縣石街瓷石礦普查(原江西省修水縣石街鉀長石礦普查)

                    江西省地質局第二地質大隊(原省地礦局贛西北大隊)

                    87.5

                    良好

                    19

                    20170065

                    江西省樂平市涌山銅多金屬礦預查

                    江西省地質調查勘查院基礎地質調查所(原江西省地質調查研究院)

                    87

                    良好

                    20

                    20170025

                    江西省瑞金市茶子崗-會昌縣大塘面螢石礦預查

                    江西應用技術職業學院

                    85.3

                    良好

                    21

                    FP20160001

                    江西省興國縣靈山地熱水預可行性勘查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    85

                    良好

                    22

                    20160023

                    江西省上饒縣大濟鉭鈮多金屬礦預查

                    江西省地質局水文地質大隊(原江西省勘察設計研究院)

                    84

                    良好

                    23

                    20150022

                    江西省萬安縣柏巖鈾礦預查

                    江西省地質局第九地質大隊(原省核工業地質局二六三大隊)

                    83.5

                    良好

                    24

                    20160011

                    江西省瑞昌市北楊錫多金屬礦預查

                    江西省地質局第二地質大隊(原省地礦局贛西北大隊)

                    83

                    良好

                    25

                    20170017

                    江西省寧都縣車盤坑鈾礦預查

                    江西省地質調查勘查院礦產勘查所(原省核工業地質局二六六大隊)

                    82.5

                    良好

                    26

                    20163011

                    江西省興國縣杉樹排螢石礦預查

                    江西省地質局生態地質大隊 (原江西省地質礦產開發研究中心

                    82

                    良好

                    27

                    FP20160007

                    江西省贛縣蟠巖鉀長石礦普查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    81.5

                    良好

                    28

                    20150034

                    江西省宜豐縣老鴉石銅多金屬礦預查

                    江西省地質局第二地質大隊(原江西有色地質勘查五隊)

                    81.5

                    良好

                    29

                    20160028

                    江西省永新縣厚溪滑石礦預查

                    江西省地質局第四地質大隊(原省地礦局九0一大隊)

                    81.5

                    良好

                    30

                    FP20160004

                    江西省尋烏縣上津地熱水預可行性勘查

                    江西省地質局水文地質大隊(原江西省勘察設計研究院)

                    81

                    良好

                    31

                    20150028

                    江西省贛縣遇龍地熱水預可行性勘查

                    江西省地質局有色地質大隊(原江西有色地質勘查二隊)

                    81

                    良好

                    32

                    20170084

                    江西省德興市孔家鋅多金屬礦預查

                    江西省地質局水文地質大隊(原江西省勘察設計研究院)

                    80

                    良好

                    33

                    20150032

                    江西省鉛山縣陳家塢銅多金屬礦預查

                    江西省地質局第八地質大隊(原省地礦局贛東北大隊)

                    80

                    良好

                    34

                    20150035

                    江西省上高縣潢里鉛鋅礦預查

                    江西省地質局第二地質大隊(原江西有色地質勘查五隊)

                    80

                    良好

                    35

                    20160022

                    江西省瑞昌市橫沖鉛鋅多金屬礦預查

                    江西省地質局第二地質大隊(原江西有色地質勘查五隊)

                    80

                    良好

                    36

                    FP20160003

                    江西省寧都縣沙窩地熱水預可行性勘查

                    江西省地質局有色地質大隊(原江西有色地質勘查二隊)

                    80

                    良好

                    37

                    20163013

                    江西省寧都縣坑背螢石礦預查

                    江西省地質局有色地質大隊(原江西有色地質勘查二隊)

                    79

                    中等

                    38

                    20160008

                    江西省永修縣桃花尖地熱水可行性勘查

                    江西省地質局第二地質大隊(原省地礦局贛西北大隊)

                    76.5

                    中等

                    39

                    20163016

                    江西省興國縣后龍背螢石礦預查

                    江西省地質局第七地質大隊(原省地礦局贛南地質調查大隊)

                    73.5

                    中等

                    40

                    20170034

                    江西省黎川縣高溪瓷石礦普查

                    江西省地質局第十地質大隊(原省地礦局九一二大隊)

                    70

                    中等


                    來源: 財務處

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